13 apr.-De gemeenten Blaricum, Eemnes en Laren hebben hun gezamenlijke Damoclesbeleid geactualiseerd. Dit vernieuwde beleid geeft de burgemeesters meer mogelijkheden om op te treden tegen de productie en handel van drugs vanuit woningen en bedrijfspanden. De aanpak van ondermijnende criminaliteit is één van de prioriteiten uit het Integraal Veiligheidsplan van de drie gemeenten.
De rol van de burgemeester bij het tegengaan van ondermijnende (drugs)criminaliteit is de afgelopen jaren steeds belangrijker geworden. Een belangrijk instrument dat hiervoor kan worden ingezet, is de Wet Damocles. Deze veelgebruikte naam verwijst naar artikel 13b van de Opiumwet, dat de burgemeester de bevoegdheid geeft om een last onder bestuursdwang op te leggen wanneer in een woning of pand drugs worden verkocht, afgeleverd of aanwezig zijn voor de handel. Dit kan leiden tot het tijdelijk sluiten van een woning of bedrijfspand, of tot het opleggen van een dwangsom.
Sinds het vaststellen van het huidige beleid in 2016 hebben zich belangrijke ontwikkelingen voorgedaan in de jurisprudentie én in de manier waarop bestuursorganen geacht worden op te treden tegen drugshandel vanuit panden. Met name recente uitspraken vragen om een striktere motivering, een zorgvuldiger belangenafweging en een meer gedifferentieerde inzet van handhavingsmiddelen.
Door deze ontwikkelingen sluit het huidige beleid niet langer goed aan op de actuele juridische kaders en handhavingspraktijk. Om te blijven voldoen aan de eisen van rechtmatigheid, proportionaliteit en consistentie in besluitvorming, is actualisatie van het Damoclesbeleid noodzakelijk.
Overtredingen beëindigen én herhaling voorkomen
Met het vernieuwde beleid willen de gemeenten overtredingen niet alleen beëindigen, maar ook herhaling voorkomen. Drugscriminaliteit brengt vaak ernstige risico’s en onveiligheid met zich mee, zoals ripdeals, intimidatie, milieuvervuiling, brandgevaar, wateroverlast en vandalisme. Het beleid draagt bij aan een veiliger woon- en leefklimaat in de gemeenten.
Omdat het sluiten van een woning een ingrijpende maatregel is, wordt deze bevoegdheid uitsluitend als laatste redmiddel ingezet. Daarbij gelden strikte voorwaarden om het huisrecht en de persoonlijke levenssfeer te beschermen.
Voorbereidingshandelingen
Sinds de uitbreiding van artikel 13b Opiumwet in 2019 vallen ook strafbare voorbereidingshandelingen onder de bevoegdheid van de burgemeester. Dit betekent dat een pand kan worden gesloten wanneer daar materialen of stoffen aanwezig zijn waarvan de bewoner of gebruiker weet, of redelijkerwijs moet vermoeden, dat deze bedoeld zijn voor de productie van hard- of softdrugs. Het kan daarbij ook gaan om op zichzelf legale materialen.
Lachgasverbod opgenomen in beleid
Per 1 januari 2023 staat lachgas op lijst II van de Opiumwet. De handel, het vervoer en het bezit van lachgas zijn daarmee verboden. Ook hierop kan de burgemeester optreden wanneer in een woning of bedrijfspand een handelshoeveelheid wordt aangetroffen.
Bron: Gemeente Laren
